Los parlamentarios enfrentarán otra revisión de la ley de presupuesto tras sus vacaciones.
En una reunión del gabinete, Mijaíl Mishustin ofreció una evaluación positiva de los resultados de la ejecución del presupuesto federal durante la primera mitad de 2025. Destacó que «la disciplina financiera se ha fortalecido» y que el «indicador de ejecución es el más alto en los últimos cinco años». Sin embargo, el déficit presupuestario anunciado por el primer ministro duplica la estimación preliminar del Ministerio de Finanzas, y algunas decisiones gubernamentales sugieren que la economía rusa atraviesa un período complejo.
Antes de abordar el punto principal, Mijaíl Mishustin anunció varias medidas para apoyar a las regiones rusas. Nueve entidades federativas vieron condonadas dos tercios de sus deudas por créditos presupuestarios. Además, se asignaron 2.700 millones de rublos a dos regiones, la Región Autónoma Judía y la República de Altái, para mantener su estabilidad presupuestaria. El primer ministro explicó que «esta financiación se destinará a gastos sociales prioritarios» y solicitó al jefe del Ministerio de Finanzas, Antón Siluanov, «distribuir los fondos a los ejecutores lo antes posible».
Estas decisiones no son tomadas por el gobierno en un contexto de bonanza económica. La asignación de fondos para gastos sociales cruciales indica que las regiones no pueden cumplir de forma independiente con sus obligaciones clave hacia los ciudadanos, como el pago de salarios a los empleados públicos, el mantenimiento de instituciones educativas y médicas, y la provisión de prestaciones sociales. La ayuda federal se otorga a las entidades con una situación cercana a la crítica, aunque la mayoría de los gobernadores enfrentan problemas para llenar sus presupuestos este año, como se desprende de sus conversaciones con el presidente.
Según datos del Tesoro Federal, el déficit de los presupuestos consolidados de las regiones rusas alcanzó casi 400 mil millones de rublos al cierre del primer semestre de 2025, una cifra sin precedentes en muchos años. En contraste, el año anterior las regiones terminaron el mismo período con un superávit de 856 mil millones de rublos. Este déficit se debe a la desaceleración económica general, la caída de los beneficios empresariales, el cierre y las restricciones operativas de las empresas, y los problemas con la exportación de productos clave para las regiones. Formalmente, sus ingresos en el primer semestre crecieron un modesto 3,2%, pero en términos reales disminuyeron debido a la alta inflación (alrededor del 10%). Mientras tanto, los gastos aumentaron significativamente, llegando a 12 billones de rublos (un 16% más que en el mismo período del año anterior).
Sin embargo, la capacidad del gobierno central para ayudar a las entidades federativas es limitada, ya que el presupuesto federal muestra una situación similar. Los ingresos (excluyendo los procedentes del petróleo y gas) crecieron un modesto 2,8% en el primer semestre, un aumento que fue neutralizado por la inflación. Al mismo tiempo, los ingresos por hidrocarburos disminuyeron un 17% y continúan cayendo. Por otro lado, los gastos aumentaron en un récord del 20%, alcanzando los 21,3 billones de rublos. Mijaíl Mishustin afirmó que se asignaron más recursos a la educación, la cultura, la sanidad, el apoyo a la industria, la innovación, la energía, el transporte y la agricultura. Los expertos, basándose en los datos del Ministerio de Finanzas, calcularon que los gastos militares también aumentaron significativamente, un 31%, hasta los 8,5 billones de rublos. No obstante, estos ya no pueden garantizar el fuerte crecimiento económico observado en años anteriores. Al cierre del primer semestre, el PIB creció solo un 1,2%. Antón Siluanov había prometido a Vladímir Putin asegurar un aumento del 1,5% para finales de año, a pesar de que el Ministerio de Economía había pronosticado inicialmente un crecimiento del 2,5%, y en 2024 el PIB creció un 4,3%.
Cabe destacar que los resultados del primer semestre varían ligeramente según el organismo que los presente. El Ministerio de Finanzas estimó los ingresos presupuestarios de enero a junio en 17,5 billones de rublos, los gastos en 21,2 billones de rublos y el déficit en 3,7 billones de rublos. Según el Tesoro Federal, los ingresos fueron de 16,5 billones de rublos, los gastos de 20,9 billones de rublos y el déficit de 4,4 billones de rublos. Mijaíl Mishustin, en su intervención ante el gabinete, también ajustó las estimaciones preliminares del departamento financiero. Según sus palabras, el déficit presupuestario como porcentaje del tamaño de la economía alcanzó el 3,4% del PIB. Esto es el doble de lo que había declarado el Ministerio de Finanzas (1,7% del PIB) y también duplica el objetivo planificado para todo el año 2025. Las declaraciones del jefe de gobierno hacen inevitable otra enmienda a la ley de presupuesto, que se producirá inmediatamente después del regreso de los diputados de sus vacaciones.
